据华尔街日报道，商品期货交易委员会（CFTC）可能很快就会成为负责监管比特币和以太币的监管机构。 

参议员 Debbie Stabenow，D-Mich. 和 John Boozman，R-Ark.，起草了该法案，被称为“数字商品消费者保护法”，并于周三推出。 

该立法明确指出，比特币和以太币被归类为商品，而不是证券，这将它们置于美国证券交易委员会（SEC）的控制之下。该法案没有提及其他代币或提供分类标准。

法案指出，使投资者能够交易比特币和以太币的交易所也必须在 CFTC 注册。 

SEC 的规模大约是 CFTC 的六倍，它仍将控制加密行业治理的某些方面，但该法案并未详细说明这种职责分工的具体内容。 

该法案还引入了新的注册类别，包括“数字商品经纪人”、“数字商品托管人”、“数字商品交易商”和“数字商品交易设施”。该法案指出，仅采矿活动不足以触发注册为数字商品平台，并强调了先前加密法律提案中 提出的一个问题。

“数字资产和区块链技术已经并将继续改变全球市场的运作方式，”参议员 Boozman 在一份声明中说。“然而，这个快速发展的行业目前主要由州一级的各种法规管理。”

《数字商品消费者保护法》还委托编写一份报告，调查使用数字资产的人的种族、性别和经济人口统计数据。

“数据显示，那些没有银行账户、信用卡或退休的人正在转向加密，”加密创新委员会的首席执行官希拉沃伦说，该委员会是一个与监管机构接触的行业成员倡导组织。她告诉 Blockworks，接下来的步骤“需要一种深思熟虑的方法来吸引人们并重建信任。”

该立法出台之际，CFTC 和 SEC 之间的管辖权之争仍在继续进行。 

在指控前 Coinbase 产品经理进行内幕交易活动的投诉中，SEC将九种加密代币（AMP、RLY、DDX、XYO、RGT、LCX、POWR、DFX 和 KROM）归类为证券。Coinbase 然后请求监管机构“采用规则来管理通过数字原生方法提供和交易的证券的监管。” 

“SEC 和 CFTC 的任务是做他们认为对美国消费者最有利的事情，”沃伦说。“这些机构需要立法指导。立法者在很大程度上理解，这两个机构都有空间，具体取决于数字资产的情况——细节很重要。”

该法案呼应了先前立法中首次引入的类似语言。参议员 Cynthia Lummis, R-Wyo. 和 Kirsten Gillibrand, DN.Y. 在 6 月推出了他们期待已久的负责任金融创新法案。 

该立法被参议员称为“第一个综合加密法案”，将许多加密代币定义为“辅助资产”，或“提供、出售或以其他方式提供给与加密货币有关的人的无形、可替代资产”。通过构成投资合同的安排或计划购买和出售证券。”

除非法院另有裁决，否则这类更广泛的资产将属于 CFTC 的管辖范围，而不是 SEC 的管辖范围。

Elliptic 的政策和监管事务负责人大卫卡莱尔表示：“联邦监管机构之间为监督该行业而持续的地盘之争阻碍了该行业的增长潜力，也使得监管的推出效率低下且缓慢。”

“通过将大多数监管机构置于 CFTC 的职权范围内，该法案将有助于简化目前分散的监管格局，并使美国处于更好的位置，既能促进创新，又能确保更有效的监管监督。”

该法案的下一步将被分配给另一个委员会。如果它在加价阶段幸存下来，它将在参议院进行辩论和投票，然后再提交众议院，如果获得通过。 

参议院在本周末休会，并在劳动节后恢复。鉴于即将到来的选举季节，游说者不确定是否有任何与加密相关的立法会在今年年底之前通过。